各省、自治區、直轄市農業(yè)農村(農牧)廳(局、委)前确,新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村局:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,評估各地農業(yè)綠色發(fā)展水平,引領(lǐng)農業(yè)全面綠色轉型躲缨,農業(yè)農村部制定了《農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)辦法(試行)》,現印發(fā)你們瘸彤,請結合實(shí)際抓好落實(shí)。
開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)是一項技術(shù)性強的工作筹答。省級農業(yè)農村部門(mén)要創(chuàng )新工作方法舆绎,精心組織實(shí)施,確保監測評價(jià)科學(xué)嚴謹。一是強化工作協(xié)調。與相關(guān)部門(mén)密切合作,分工負責嫡愕,協(xié)同推進(jìn)。二是把好數據質(zhì)量。拓展數據渠道,規范工作程序,嚴格數據審核痕檬,確保監測評價(jià)結果真實(shí)可靠。三是用好評價(jià)結果。依據監測評價(jià)結果,找準薄弱環(huán)節,加快補齊短板摧口,提升農業(yè)綠色發(fā)展水平。
農業(yè)農村部辦公廳
2023年10月18日
農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)辦法(試行)
第一章 總則
第一條 貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的決策部署,客觀(guān)反映各地農業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)展,引領(lǐng)農業(yè)發(fā)展全面綠色轉型,依據《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng )新體制機制推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》、《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規劃》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各省溢鹰、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)綠色發(fā)展水平的監測評價(jià)。
第三條 農業(yè)農村部負責制定農業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標體系,組織開(kāi)展全國農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)。各省級農業(yè)農村部門(mén)負責組織本轄區監測評價(jià)工作,審核監測評價(jià)數據,匯總分析農業(yè)綠色發(fā)展情況。
第四條 監測評價(jià)工作每年開(kāi)展1次,評價(jià)上一年度農業(yè)綠色發(fā)展總體水平。
第二章 評價(jià)內容與指標
第五條 評價(jià)指標按照以下原則設置:
(一)堅持分類(lèi)指導。立足不同生態(tài)類(lèi)型扰柜,設置體現整體性的共性指標和差異化的個(gè)性指標,全方位多角度反映農業(yè)綠色發(fā)展情況,引導各地探索不同資源稟賦條件下的農業(yè)綠色發(fā)展路徑模式。
(二)堅持目標導向最仑。全面對標未來(lái)一段時(shí)期農業(yè)綠色發(fā)展主要目標,科學(xué)設置不同指標的目標值和權重值,更好體現指標體系的導向作用,推動(dòng)各地找差距霸琴、補短板、強弱項秒聪、提水平。
〈撩鳌(三)堅持動(dòng)態(tài)優(yōu)化。在保持評價(jià)指標體系總體穩定的基礎上檐丑,根據農業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)變化,適時(shí)調整優(yōu)化評價(jià)指標,提升監測評價(jià)工作的適應性和適配度。
〗鹱佟(四)堅持科學(xué)規范。銜接國家現行統計體系瑰仔,統一指標口徑,規范指標解釋?zhuān)茖W(xué)采集數據,確保指標可衡量坚哲、數據可獲取织简、結果可評價(jià)。
第六條 監測評價(jià)指標體系包括資源節約利用、產(chǎn)地環(huán)境治理吃诊、農業(yè)生態(tài)修復、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展又勿、綠色技術(shù)支撐等五類(lèi)一級指標、18項二級指標及指標權重。
(一)資源節約利用。主要反映農業(yè)資源保護與合理開(kāi)發(fā)利用水平,包括耕地保有率肴楷、耕地質(zhì)量等級提升、農田灌溉水有效利用系數等3項指標盅饱。
(二)產(chǎn)地環(huán)境治理偏化。主要反映農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境治理的水平,包括化肥利用率按蜀、農藥使用強度、秸稈綜合利用率紫谷、畜禽糞污綜合利用率瘸白、農膜處置率等5項指標。
∥舳骸(三)農業(yè)生態(tài)修復。主要反映農業(yè)生態(tài)系統保護修復的水平蹄娃,包括森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度囱嫩、水土保持率、受污染耕地安全利用率、村莊綠化覆蓋率等5項指標。其中猬卖,森林覆蓋率和草原綜合植被蓋度為二選一的菜單式指標。
∠朔俊(四)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要反映綠色低碳農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量效益水平,包括單位農業(yè)增加值能耗害晦、綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品生產(chǎn)規模占食用農產(chǎn)品比重、農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測總體合格率、農村居民人均可支配收入等4項指標拼肥。
∧韫(五)綠色技術(shù)支撐。主要反映科技等對推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展的支撐保障能力郑吁,包括農作物耕種收綜合機械化率、農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率等2項指標橙凳。
第七條 對監測評價(jià)年度內獲得黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門(mén)通報表彰表?yè)P锈寡、經(jīng)驗推廣或通報批評等情況,予以相應加分或扣分战转。
第八條 農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)綜合得分為各指標得分加權之和,加上加分項腕啰,減去扣分項翅星。
第三章 評價(jià)程序與方法
第九條 各省級農業(yè)農村部門(mén)應做好指標數據采集整理摊房,強化數據質(zhì)量檢查倒谷,提供相關(guān)佐證材料刺蚣,確保數據真實(shí)有效,并按時(shí)報送農業(yè)農村部粮森。
第十條 監測評價(jià)數據按以下途徑獲忍床凇:
(一)統計部門(mén)發(fā)布的統計調查數據羽莺;
”渫簟(二)行業(yè)部門(mén)發(fā)布的行業(yè)統計數據和相關(guān)行政記錄數據;
』逵小(三)現有統計調查制度未覆蓋的數據昔字,由行業(yè)部門(mén)組織開(kāi)展監測采集。
第十一條 農業(yè)農村部發(fā)展規劃司組織審核各省級農業(yè)農村部門(mén)報送的數據。對審核中發(fā)現的問(wèn)題,由相關(guān)省級農業(yè)農村部門(mén)提供補充證明材料。
第十二條 農業(yè)農村部委托第三方機構開(kāi)展農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià),編制監測評價(jià)分析報告,按程序報批審定。
第四章 結果運用
第十三條 農業(yè)農村部組織第三方機構適時(shí)發(fā)布農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)結果透绩,供各地在工作中相互借鑒什燕、相互促進(jìn)骏令。
第十四條 農業(yè)農村部和各省級農業(yè)農村部門(mén)采取適當方式,推介經(jīng)驗做法和典型模式。
第五章 附則
第十五條 各省、自治區酱展、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)農村部門(mén)可參照本辦法,制定本轄區農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)辦法和指標體系倦挂,開(kāi)展市縣農業(yè)綠色發(fā)展水平監測評價(jià)。
第十六條 本辦法由農業(yè)農村部發(fā)展規劃司負責解釋蚯嫌。
第十七條 本辦法自公布之日起實(shí)施挟诈。
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